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El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha culminado en el año 2023 una intensa actividad que le ha permitido afianzar su apuesta estratégica por la formación del personal de Justicia y consolidarse como centro de referencia en este ámbito.
Para alcanzar ese objetivo, la labor del CEJ durante este ejercicio ha estado jalonada por importantes hitos, tanto en el ámbito institucional como formativo. Un camino que ha recorrido desde su defensa de la igualdad de oportunidades y la mejora del Servicio Público de Justicia a través de la capacitación de su personal.
Programa de becas para la preparación de oposiciones de Justicia
Dentro de este planteamiento se enmarca el papel protagonista del CEJ en la consolidación del Programa de becas para la preparación de las oposiciones a Justicia. Las cifras de la convocatoria de este año reflejan una apuesta más ambiciosa por eliminar las brechas socioeconómicas en la preparación de oposiciones. Así, se han concedido 792 ayudas por un importe global de 5,2 millones de euros, números que triplican los de la anterior convocatoria.
El trabajo efectuado en este sentido por el CEJ se ha plasmado en el manual ‘Programa de becas del Ministerio de Justicia: una guía práctica’, donde se recoge una visión general del proceso multidimensional para la implementación de políticas públicas y, particularmente, de líneas de subvención.
Formación en igualdad, inclusión y lucha contra la violencia de género
Combatir la violencia sobre la mujer a través de la formación del personal de Justicia ha sido otro de los ejes fundamentales del CEJ en este ejercicio. Este compromiso se recoge en el primer Plan de Igualdad, Inclusión y lucha contra la Violencia de Género. En este documento se expone el conjunto de acciones formativas, medidas y actuaciones realizadas en 2023 y en la que han participado 4.468 personas de las distintas carreras y cuerpos de Justicia.
Planes docentes
En el ámbito estrictamente formativo, el Área de Formación Inicial ha organizado e impartido tres cursos selectivos donde se han formado 347 funcionarios en prácticas, lo que representa un 69% más de alumnos que la media de la última década. En concreto se trata de la 61ª Promoción de la Carrera Fiscal, con un centenar de participantes, y la 45ª Promoción de Letrados de la Administración de Justicia, tanto en turno libre, con 187 integrantes, como promoción interna, con 60.
Asimismo, el CEJ ha formado a 25 fiscales sustitutos que en 2023 han ejercido labores de sustitución por primera vez y ha organizado ocho cursos de especialización para la función de policía judicial, en los que han participado 2.191 personas (un 22,5% más que en 2022). De ellas, 1.627 son miembros del Cuerpo Nacional de Policía y 564 de la Guardia Civil.
Formación Continua
El Área de Formación Continua, por su parte, ha desarrollado cinco planes formativos destinados a la Carrera Fiscal y a los cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia, Médicos Forenses, Abogados del Estado y Facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
En total se han organizado 116 actividades formativas con 4.616 participantes (un 9% más que en 2022). De esta forma, se ha conseguido ajustar mejor la oferta de actividades a la demanda real, a la vez que se ha aumentado la participación.
Plan transversal
El CEJ también ha impulsado el Plan de formación transversal, que ha contado con 8.998 participantes provenientes de todas las carreras y cuerpos que se forman en el Centro. Entre ellos se incluyen 6.362 integrantes de los cuerpos generales y especiales al servicio de la Administración de Justicia.
Esta cifra supone un incremento del 343,6% respecto a 2022, año en que se aprobó por primera vez este plan. En conjunto, en 2023 el CEJ ha formado a 13.614 personas, lo que ha supuesto un 265% más de participantes que en 2019, año previo a la pandemia y en el que hubo 5.134.
El Plan transversal se ha completado con la formación en aplicaciones ofimáticas (Word, Excel, PowerPoint y Outlook), con una oferta de más de 6.000 plazas en 2023. Junto a esto, se ha continuado con la oferta en idiomas extranjeros recuperada en 2022, y que ha atendido a la demanda de la totalidad de carreras y cuerpos que se forman en el CEJ en todo el territorio del Estado.
Formación internacional
En el área de Formación Internacional, el CEJ ha desempeñado durante este año una relevante actividad como integrante de la Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN). Este papel se ha visto reforzado con motivo de los actos de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea, en el segundo semestre del año.
En este contexto, el CEJ organizó y acogió los días 17 y 18 de octubre la Conferencia de Directores y Asamblea Extraordinaria de la REFJ/EJTN, bajo el título ‘Training judicial professionals in the attention to diversity’. Este foro reunió a 85 representantes de 34 nacionalidades de toda la Unión Europea para mejorar la respuesta de los sistemas de Justicia a la diversidad de la sociedad a través de la capacitación del personal de Justicia.
Además de mantener su participación en los grupos de trabajo de Programas, Intercambios Lingüísticos y de los subgrupos Justicia Penal y Derechos Humanos y Fundamentales de la EJTN, el CEJ se ha incorporado al grupo Digitalización, creado en 2023.
De igual modo, en 2023 el CEJ ha convocado plazas en 152 actividades internacionales (un 17% más que en 2022), lo que ha supuesto la participación de 420 personas (un 42% más que en 2022).
También ha puesto en marcha tres actividades dentro del programa Intercoonecta en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), que han permitido formar a 94 participantes iberoamericanos.
Congreso ‘La transFormación de la Justicia al servicio de las personas’
Otra de las citas destacadas en el calendario de este año ha sido la celebración del congreso ‘La transFormación de la Justicia al servicio de las personas’, que el CEJ organizó y acogió los días 27 y 28 de julio, dentro de la III Escuela de Verano. Con un enfoque abierto y participativo, este foro congregó a especialistas nacionales e internacionales para abordar los retos formativos de la Administración de Justicia.
Marco de competencias digitales para la formación del personal de Justicia
En este sentido, el congreso fue el escenario en el que se presentó el Marco de competencias digitales para la formación del personal de Justicia. Este documento, elaborado por el CEJ, identifica las competencias digitales que deben tener las personas que trabajan en el Servicio Público de Justicia, al tiempo que sirve como guía para definir los planes docentes y ayuda a cada profesional a evaluar su nivel de aptitud e identificar sus ámbitos de mejora.
A tal fin, el marco establece 23 competencias digitales con cuatro niveles de aptitud, y las agrupa en cinco grandes áreas competenciales: derechos y deberes digitales; entorno Justicia digital; accesibilidad y atención a la ciudadanía; transformación digital y gestión del cambio en la Administración de Justicia; y seguridad y sostenibilidad en entornos digitales.
Colaboración institucional
La cooperación con otras instituciones ha sido una de las características de la labor del CEJ durante este año. Entre otros proyectos, ha colaborado con el Ministerio de Justicia para formar a 20 personas en dos programas pilotos de implantación de oficinas de justicia en el municipio, y con la Fiscalía General del Estado en la organización de 20 webinars.
Asimismo, ha rubricado convenios como el firmado con el Consejo General del Poder Judicial, gracias al cual 30 fiscales han participado en ocho actividades organizadas por la Escuela Judicial. Otro acuerdo impulsado en este año es el que ha permitido a 601 integrantes de la Carrera Fiscal y del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia destinados en Cataluña asistir a 31 actividades organizadas por el Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada de Cataluña (CEJFE).
Junto a esto, el CEJ ha iniciado la tramitación de convenios que incluyen cursos de aprendizaje de lenguas cooficiales. El objetivo es triple: mejorar la atención que la Administración de Justicia brinda a la ciudadanía, permitir el reconocimiento de los méritos correspondientes y fortalecer la cohesión social y territorial.
Biblioteca y publicaciones
El CEJ quiere ser fuente de generación de conocimiento, para lo cual ha elaborado y publicado guías y manuales en formato digital, como el Manual de Becas y la Guía de criterios de coordinación en el ámbito de los procesos penales y civiles en materia de violencia sobre la mujer. Asimismo, ha continuado trabajando para ampliar y mejorar el Repertorio Jurídico-Científico del CEJ, de acceso libre y gratuito.
Este repositorio, integrado por más de 5.000 ponencias, ha tenido cerca de 150.000 descargas en 2023. Asimismo, se han creado bibliografías y monografías nuevas, destacando bibliografías específicas por cada uno de los módulos de los planes docentes de los cursos selectivos.
Próximo ejercicio
Con todas estas líneas de trabajo como punto de partida, el CEJ afronta el próximo ejercicio con el reto de seguir apostando por la formación como motor de cambio hacia un Servicio Público de Justicia más igualitario, orientado a la diversidad y mejor adaptado a las necesidades y expectativas de la ciudadanía.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha convocado plazas para asistir a actividades formativas en materia de igualdad y no discriminación de la Academia de Derecho Europeo (ERA por sus siglas en alemán) a lo largo de 2024. Los cursos se dirigen a la Carrera Fiscal, al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia (LAJ) y al Cuerpo de Abogados del Estado. Las solicitudes podrán presentarse hasta el 8 de enero a las 10 horas, únicamente a través de la sede virtual del CEJ.
Para realizar la solicitud será imprescindible la acreditación de nivel B2 o superior de uno de los dos idiomas en los que se impartirá el seminario. Todos ellos se desarrollarán en inglés y en el idioma local del país en el que se realiza la actividad formativa.
En el caso de la lengua inglesa, quienes no cuenten con acreditación pueden realizar una prueba online aquí, cuyo resultado en PDF descargable podrán adjuntar a su solicitud.
Consulta la resolución.
El centenar de integrantes del Curso Selectivo de la 61ª Promoción de la Carrera Fiscal ha finalizado su periodo formativo con la ceremonia de entrega de despachos celebrada en el Paraninfo de la Universidad Complutense y que ha presidido el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños García.
El acto también ha contado con la asistencia del presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) por suplencia, Vicente Guilarte Gutiérrez; el fiscal general del Estado, Álvaro García Ortiz; el secretario de Estado de Justicia, Manuel Olmedo Palacios; el rector de la Universidad Complutense, Joaquín Goyache Goñi, y la directora del Centro de Estudios Jurídicos (CEJ), Abigail Fernández González.
Durante su intervención, el ministro ha resaltado los principales datos de la nueva promoción de fiscales, con una mayoritaria presencia de mujeres (un 73%), una media de edad de 29 años y una casi plena procedencia de universidades públicas (98%). Unas cifras que demuestran, según ha afirmado, “que nuestro país avanza en igualdad de oportunidades” al margen de las circunstancias de origen de cada aspirante.
Bolaños ha señalado, además, el trabajo del Gobierno de España por impulsar un Servicio Público de Justicia “ágil e igualitario”, que dé “una respuesta eficaz a los ciudadanos”. De igual modo, ha insistido en el compromiso del Ejecutivo por “defender siempre la independencia e integridad de todos los protagonistas de la Administración de Justicia" frente a “cualquier cuestionamiento”.
Por su parte, el fiscal general del Estado, Álvaro García Ortiz, ha subrayado en su alocución que la Fiscalía “debe ser un motor de cambio para conseguir una sociedad mejor, más justa y, sobre todo, más igualitaria”.
En la ceremonia se le ha impuesto la Cruz Distinguida de Segunda Clase de la Orden de San Raimundo de Peñafort a la número uno de la promoción, María del Carmen Falcó Ruiz. En su discurso, ha reclamado a sus compañeros “estar a la altura” de su nuevo cargo y les ha animado a “defender a ultranza los principios que inspiran nuestra amada profesión”.
El curso selectivo en cifras
El 22% del alumnado ha nacido en Andalucía, el 20% en la Comunidad de Madrid y el 12% en Castilla y León. Estas tres comunidades autónomas aglutinan el 54 % de la promoción.
Fases formativas
Con la entrega de despachos se cierra un periodo formativo que comenzó el 17 de enero con la fase teórico-práctica hasta el mes de junio y se completó con las prácticas tuteladas que permitieron al alumnado incorporarse a fiscalías provinciales y de Área entre los meses de junio y noviembre bajo la dirección y supervisión de un equipo tutorial.
Por resolución de la dirección del Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) se han convocado plazas dirigidas a la Carrera Fiscal en los diez seminarios lingüísticos organizados por la Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN) en el primer cuatrimestre de 2024. Los cursos se detallan en el anexo I de la convocatoria y sus objetivos de aprendizaje, metodología y características figuran en el anexo II. Las solicitudes podrán presentarse hasta el 8 de enero de 2024 a las 14.00h a través de la sede virtual del CEJ.
Los idiomas ofrecidos son: inglés (B1 y B2), francés (B1 y B2), alemán (B2) e italiano (B2).
Todos los seminarios convocados se desarrollarán en formato online con sesiones de formación semanales de una hora de duración, de carácter síncrono (webinars) a lo largo de diez semanas (cada grupo en un día y hora fijos que se pueden consultar en el anexo I) entre los días 5 de febrero y 12 de abril.
Acreditación de idiomas
Al tratarse de cursos de perfeccionamiento del idioma, se requiere tener el nivel exacto del grupo que se solicita.
Será imprescindible adjuntar el certificado de acreditación del nivel de idioma requerido en el momento de solicitud del curso, por lo que se excluirán todas aquellas que no vengan acompañadas de dicha acreditación.
En caso de no contar con acreditación de idioma inglés se deberá realizar prueba online en este enlace y adjuntar el resultado descargable en pdf en el momento de realizar la solicitud. Esta prueba dura unos 45 minutos.
Para el resto de los idiomas, se deberá aportar cualquier documento que acredite el conocimiento del nivel requerido.
Enlace a la resolución.
La dirección del Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha publicado la resolución por la que se convocan tres plazas dirigidas al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia para asistir al seminario de la Academia de Derecho Europeo (ERA, por sus siglas en alemán) ‘Introductory pan-European legal seminar’, que se celebrará en Lublin (Polonia) los días 1 y 2 de febrero de 2024. Las solicitudes se podrán presentar hasta el día 18 de diciembre de 2023 a las 14.00 h., únicamente a través de la sede virtual del CEJ.
La actividad se incluye dentro del proyecto de la ERA ‘Training Court Staff and Bailiffs in European Cross-Border Civil and Criminal Procedures’, en el que el CEJ participa y colabora. En el seminario se abordarán los conceptos de asistencia mutua legal, los instrumentos de reconocimiento mutuo de la UE, la aplicación de la Orden de detención y de investigación europeas, así como el nuevo marco legal del embargo y decomiso.
Acreditación de idiomas
Como requisito imprescindible, las personas que opten a las plazas deberán acreditar un conocimiento de idioma inglés de nivel B2 o superior. Quienes no cuenten con acreditación pueden realizar una prueba online en este enlace, cuyo resultado en PDF descargable deberán adjuntar a su solicitud.
Enlace a la resolución.
Enlace a la agenda del seminario.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha presentado ante la Comisión Pedagógica las líneas maestras de sus planes formativos para 2024 así como el balance de actividades desplegadas en 2023 antes de someterlos a aprobación en el próximo Consejo.
En la reunión de este órgano asesor, celebrada de forma telemática bajo la presidencia de la directora del CEJ, Abigail Fernández González, han participado representantes de las carreras y cuerpos de la Administración de Justicia que se forman en el Centro.
Cursos selectivos
Durante el transcurso de la Comisión Pedagógica, la directora del CEJ ha desgranado los cursos selectivos que están previstos para el próximo año. En concreto, se trata de los correspondientes a la 62ª Promoción de la Carrera Fiscal, la 46ª Promoción de Letrados de la Administración de Justicia (turno libre y promoción interna), la 31ª Promoción del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses, y la 8ª Promoción del Cuerpo Especial de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. A esta carga formativa se une la destinada a los fiscales sustitutos.
Formación Continua
En lo referente a la Formación Continua, se mantendrá el equilibrio entre el formato online y presencial para celebrar un total de 129 actividades entre los respectivos planes de las distintas carreras y cuerpos (trece más que en 2023).
De forma global, se prevé ofertar 6.210 plazas, lo que supone un incremento del 34% sobre las 4.616 del ejercicio anterior. Estas cifras se completan con las del Plan Transversal de Formación Continua, que plantea ofrecer 10.160 plazas, abiertas a todas la carreras y cuerpos que se forman en el CEJ.
Formación de formadores
La Comisión Pedagógica también ha abordado los detalles del Plan de Formación de Formadores para 2024, que persigue el objetivo de apoyar y acompañar a los docentes en el ejercicio de su labor, mejorar sus competencias y lograr una formación más práctica, participativa y centrada en el puesto de trabajo. Este Plan constará de once cursos, así como un itinerario y un espacio participativo de colaboración y consulta para todos los formadores que colaboren con el CEJ.
Formación Internacional
En Formación Internacional se ha informado de las actividades en las que el CEJ ofertará plazas a lo largo del próximo año. Entre sus principales líneas de trabajo, se mantendrá una estrecha colaboración con la Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN), de la que el CEJ es miembro, y con la Academia de Derecho Europeo (ERA), a cuya junta directiva pertenece. De igual modo, se ofrecerán plazas en iniciativas formativas de proyectos europeos donde el CEJ está involucrado.
Balance de 2023
Junto a las novedades previstas para el próximo curso, el orden del día de la Comisión Pedagógica también ha incluido la exposición de las actuaciones acometidas por el CEJ en 2023. Una labor caracterizada por la planificación estratégica de la formación, el incremento en el número de personas y perfiles que la reciben, así como la apertura del CEJ a la sociedad en su conjunto.
A este respecto, la directora del CEJ ha destacado, entre los proyectos impulsados en este año, el diseño, implementación y gestión del Programa de Becas para la preparación de oposiciones y el desarrollo del Marco de Competencias Digitales para el personal de Justicia.
Enfoque formativo más práctico
Por su parte, las personas que han participado en la Comisión Pedagógica en representación de las carreras y cuerpos que se forman en el Centro han coincidido en proponer una formación más focalizada en aspectos prácticos.
En su turno de réplica, la directora del CEJ ha subrayado el esfuerzo efectuado para incrementar el enfoque práctico de la formación que se imparte y ha asegurado que se seguirá trabajando en esta línea. Como ejemplo de ello, ha resaltado la apuesta realizada dentro del Plan de Formación de Formadores.
El curso selectivo de la 45ª promoción de Letrados de la Administración de Justicia, turno libre, ha finalizado las actividades de la fase teórico-práctica que comenzó el pasado 2 de octubre con 187 aspirantes, de los cuales un 82% son mujeres y un 18%, hombres.
El acto de clausura contó con la asistencia de la subdirectora adjunta de la Jefatura de Estudios, María de Galardi Mendiluce, la jefa del Área de Formación Inicial, Judith Rueda Lara, y la Letrada de la Administración de Justicia asesora del CEJ, Paula Vázquez Carral.
La jornada final se ha enmarcado dentro de la semana dedicada al módulo ‘Igualdad, inclusión y lucha contra la violencia de género’. Ha contado con las ponencias ‘Gestión de quejas y reclamaciones’, a cargo de Juan Escourido Pérez-Sindín; ‘Colectivos vulnerables, acceso a la Justicia y atención a la ciudadanía’, por María José Costa Lamenca, e ‘Igualdad y perspectiva de género en la Administración de Justicia’, impartida por Rebeca Palomo Díaz.
Tras la fase teórico-práctica, comenzarán el próximo 11 de diciembre las prácticas tuteladas, que permitirán al alumnado del curso selectivo realizar su labor en juzgados y oficinas judiciales hasta el 19 de abril de 2024 para completar su formación.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha publicado la resolución por la que se convocan plazas dirigidas a la Carrera Fiscal y al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia para participar en visitas de estudios de la Red Europea de Formación Judicial (EJTN por sus siglas en inglés) a instituciones y tribunales de la Unión Europea durante el primer semestre de 2024.
Las visitas, organizadas para grupos de participantes de diferentes nacionalidades, ayudarán a conocer el funcionamiento y los procedimientos de las instituciones anfitrionas. Entre ellas, figuran el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), Eurojust, las instituciones de la UE en Bruselas, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA, por sus siglas en inglés), la Fiscalía Europea (EPPO) o el instituto Max Planck.
Las personas interesadas pueden remitir sus solicitudes hasta el día 15 de diciembre a las 18.00h (hora Bruselas) a través de la plataforma de la EJTN.
Durante el proceso de solicitud, será requisito imprescindible acreditar al menos el nivel B1 de idioma (inglés o francés según la visita, ver Anexo I de la resolución), enviando la acreditación por correo electrónico a internacional@externos.cej-mjusticia.es
En caso de no contar con acreditación de idioma inglés, se podrá realizar en este enlace una prueba de idiomas, cuyo resultado descargable será la acreditación anteriormente mencionada.
Si se trata de una visita en francés, podrán solicitar una prueba de nivel vía telefónica/online, a la misma dirección de correo electrónico.
Sólo se admitirán solicitudes de las carreras para las que se convoca cada actividad (ver anexo I).