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El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) organiza el curso ‘Lean Six Sigma (LSS) como una metodología. Optimización de recursos en los laboratorios forenses’ dentro de las actividades incluidas en el Área de Formación Continua. El objetivo es formar a facultativas y facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (INTCF) en un nuevo sistema de organización para afrontar la carga pericial que asume y contribuir a la mejora de los tiempos de respuesta a los tribunales de Justicia.
La metodología Lean Six Sigma (LSS) es ampliamente utilizada en los laboratorios forenses de Estados Unidos y se está extendiendo de forma progresiva en Europa. Su implantación permite que los laboratorios forenses optimicen los recursos disponibles y así logren la máxima eficiencia y fluidez en sus dinámicas de trabajo. De esta forma se evitan retrasos mediante la eliminación de actividades redundantes o innecesarias.
Este curso itinerante se desarrolla entre el 10 y el 19 de abril en los departamentos del INTCF de Las Rozas (Madrid), Sevilla y Barcelona, cuyo director, Manuel Crespillo Márquez, es el responsable de la acción formativa. Las 134 personas que componen el alumnado provienen en su mayoría del INTCF, aunque también hay integrantes de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
Las clases corren a cargo de las expertas del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) de Costa Rica Carolina Rojas Alfaro y Magaly Segura Castillo. Ambas cuentan con una amplia experiencia y conocimiento de la metodología LSS, que la OIJ aplica desde 2017 con resultados muy satisfactorios.
Este organismo, cuya misión es auxiliar a los tribunales de Justicia y al Ministerio Público costarricense, mantiene una estrecha relación con el INTCF que se extiende más allá de la organización del curso. Dentro de esa línea de colaboración, en los próximos meses la OIJ ofrecerá un asesoramiento continuo para desarrollar proyectos de mejora que se impulsarán desde los distintos departamentos del INTCF.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha desarrollado durante el primer trimestre de 2023 un amplio abanico de actividades, tanto formativas como institucionales, para avanzar en su compromiso como servicio público de referencia para la preparación del personal de la Administración de Justicia. A continuación, se resumen los hitos más significativos de los tres primeros meses:
En el ámbito de Formación Inicial, han dado comienzo los siguientes cursos selectivos:
- Curso selectivo de la 61ª promoción de la Carrera Fiscal, en el que se forma a un centenar de aspirantes, de los cuales un 73% son mujeres. Dentro de su plan docente, se han desarrollado distintas visitas y ha tenido lugar la representación de la obra ‘La mirada del otro’, reforzando la formación sobre mecanismos adecuados de solución de controversias a través del teatro.
- Curso Selectivo de la 45ª promoción de Letradas y Letrados de la Administración de Justicia (promoción interna), en el que se forma 60 aspirantes, con una presencia de un 72% de mujeres y un 28% de hombres. Su plan docente incluye actividades formativas complementarias como la realización de visitas institucionales, la impartición de ponencias o la celebración de mesas redondas.
También ha dado comienzo el programa anual de formación continua de las distintas carreras y cuerpos, que han supuesto la organización de un total de 34 actividades formativas, tanto online como presenciales. En este último caso, algunas de ellas se han realizado de manera descentralizada en colaboración con otras instituciones.
En total, en el marco de los planes específicos de las distintas carreras y cuerpos, se han formado 1.234 personas (604 en el plan de la carrera fiscal, 408 en el del cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia, 194 en los de Médicos Forenses y Facultativos del INTCF y 28 en el del cuerpo de Abogados del Estado). Del total de personas formadas, 883 han sido mujeres y 351 hombres.
En Formación Continua, cabe destacar el desarrollo del plan transversal, que ha permitido entre otras cuestiones, recuperar la formación en Derecho civil propio de las Comunidades Autónomas que estatutariamente lo poseen. En el primer trimestre han comenzado los cursos online derecho civil valenciano y en derecho civil gallego de 120 horas de duración cada uno de ellos y un total de 240 participantes.
También se ha impartido la primera edición de ofimática con 1.520 plazas en Word, Excel, Outlook y PowerPoint y se ha ofertado el mismo número para la segunda edición cuyo comienzo está previsto en abril. Destacar igualmente, dentro del plan de formación transversal, las cerca de 2.000 personas matriculadas en cursos de idiomas.
Además, en materia de formación como resultado de la colaboración con otras instituciones cabe resaltar las siguientes actuaciones:
- Participación en la Jornada del Día Europeo de Mediación y en las Jornadas de Justicia e Igualdad, organización del curso online monográfico sobre Sistemas de Información para el Procedimiento Especial de Microempresas y apoyo en la formación en la implantación de Oficinas de Justicia en el Municipio, todo ello en colaboración con el Ministerio de Justicia.
- Celebración de 9 webinars formativos en colaboración con la Fiscalía General del Estado.
- Desarrollo de una Jornada sobre atención a la salud mental de las mujeres en el medio penitenciario en colaboración con Instituciones Penitenciarias y la Fundación Manantial.
En cuanto a la formación especializada en la función de Policía Judicial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, se han desarrollado 2 cursos de 20 horas cada uno. En el primero, destinado al Cuerpo Nacional de Policía, han participado 364 personas (303 hombres y 61 mujeres). En el segundo, destinado a la Guardia Civil, han participado 148 personas (122 hombres y 26 mujeres).
En el ámbito internacional, miembros de la carrera fiscal y del cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia han participado en 14 seminarios internacionales organizados por la Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN) y/o por la Academia de Derecho Europeo, además de participar en dos visitas de estudios y una estancia de larga duración en Eurojust.
Por otro lado, el CEJ como integrante de los grupos de trabajo de la REFJ/EJTN Programas, Intercambios, Lingüístico, Derechos Humanos y Penal (de este último grupo el CEJ asume la coordinación), ha asistido, en el primer trimestre, a reuniones de todos ellos. En el caso de la reunión del grupo de trabajo penal, ésta se ha celebrado en la sede del CEJ. Además, con motivo de la presidencia española del Consejo de la UE el segundo semestre de 2023, el CEJ participó en la reunión del Steering Committee de la REFJ/EJTN celebrada en Viena los días 2 y 3 de marzo.
Con el fin de reforzar y mejorar la capacitación de los equipos docentes que colaboran con el CEJ, se han desarrollado dos talleres presenciales de técnicas de dinamización y cohesión grupal dirigidas al profesorado de los dos cursos selectivos iniciados el primer trimestre. Estos talleres se han complementado con un curso online de formación de formadores, con ediciones específicas para los equipos docentes de cada curso selectivo, además de uno para docentes de formación continua.
Con este mismo objetivo, el CEJ y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) han organizado en marzo un curso virtual sobre Metodologías de formación judicial a distancia destinado a los responsables de la formación de jueces y fiscales de los países de América Latina y Caribe.
En materia de biblioteca y publicaciones, se han incorporado novedades editoriales y contenidos especializados sobre “Igualdad y lucha contra la violencia sobre las mujeres”. Además, se presentaron las siguientes publicaciones impulsadas desde el CEJ:
- Los códigos electrónicos BOE, con el fin de facilitar la preparación de las oposiciones para el acceso a las Carreras Judicial y Fiscal, al Cuerpo de Letradas y Letrados de Administración de Justicia y al Cuerpo de Abogadas y Abogados del Estado.
- ‘Guía de criterios de coordinación en el ámbito de los procesos penales y civiles en materia de violencia sobre la mujer’, texto surgido para mejorar la atención que la Administración de Justicia presta a las víctimas.
En relación con la gestión del programa de becas para la preparación de oposiciones del Ministerio de Justicia, el CEJ participó en la presentación por parte de la Ministra de Justicia, Pilar Llop Cuenca, de la convocatoria 2023 en la que el CEJ gestionará la concesión de 792 ayudas con una inversión de 5.239.880 euros, más del triple que en 2022.
Además, el CEJ mantuvo un encuentro con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) en el que compartió su experiencia en la gestión del programa de becas de preparación de oposiciones del Ministerio de Justicia.
Finalmente, con el fin de acercar a la sociedad la labor del CEJ como servicio público para la formación del personal de la Administración de Justicia, el Organismo ha participado en diversas actividades de la Semana de la Administración Abierta, entre las que destaca la jornada de puertas abiertas.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha impartido el curso ‘Prevención y resolución de conflictos de jurisdicción penal en la UE’ dentro de las acciones incluidas en el Plan de Formación Continua de la Carrera Fiscal. El seminario ha abordado la actual regulación europea en el ámbito de los conflictos de jurisdicción y de la concentración o transferencia de procesos penales. A este respecto, ha hecho hincapié en los vacíos legales con respecto a los derechos fundamentales y al derecho al proceso debido.
Este curso, incluido en el catálogo de la Red Europea de Formación Judicial, a la que pertenece el CEJ, ha sido dirigido por el Fiscal de Sala de Cooperación Internacional, Francisco Jiménez-Villarejo. La actividad ha contado también con la participación de fiscales, jueces y otro personal de la Administración de Justicia de Portugal, Estonia, Grecia, Italia, Letonia y Rumanía.
Dentro de la carga formativa, se ha incluido una evaluación de los distintos criterios y normativas empleadas por los miembros de la UE para reconocer posibles conflictos de jurisdicción positivos. De igual modo, se han analizado los riesgos de infringir el principio ne bis in idem, así como la jurisprudencia a nivel nacional y europeo. Además, se ha abordado el procedimiento de lege lata de la UE y su aplicación en España.
Junto a estas cuestiones, se han estudiado las propuestas alternativas de normas futuras para prever y resolver conflictos de jurisdicción y se ha realizado un enfoque práctico de la remisión de los procesos penales. Para ello, se han sopesado las distintas opciones que prevé el derecho primario europeo y el Convenio del Consejo de Europa en el ámbito de la cooperación judicial penal.
Las clases se han desarrollado en la sede de la Fiscalía General del Estado, y su inauguración fue presidida por su titular, Álvaro García Ortiz, quien en su intervención subrayó la importancia de la cooperación jurídica internacional. García Ortiz señaló que la colaboración entre países es imprescindible para investigar y perseguir varias de las variantes más serias y complejas del crimen organizado. En ese sentido, destacó el papel de la formación especializada para potenciar la lucha que la Fiscalía General del Estado lleva a cabo a este respecto.
Como ejemplo de conflicto de jurisdicción, García Ortiz se refirió al caso ‘Prestige’, del que fue fiscal. Así, recordó que el accidente de este petrolero frente a las costas gallegas en 2002 afectó a 2.000 kilómetros de costa española, francesa y portuguesa, y causó una de las mayores catástrofes medioambientales de la historia de la navegación.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) ha publicado la resolución por la que se convocan plazas dirigidas al cuerpo de Letrados y Letradas de la Administración de Justicia (LAJ) para asistir a la actividad formativa online ‘Legal Regulation of Intra-EU Investment Protection’. Las solicitudes para este taller, organizado por la Academia de Derecho Europeo (ERA), se podrán presentar hasta el 3 de abril de 2023 a las 14.00h (hora peninsular) y únicamente a través de la sede virtual del CEJ. No se admitirán solicitudes presentadas por otros medios.
El seminario, que se desarrollará en inglés durante los días 5, 6, 7 y 14 de junio en horario de mañana, incluye un curso online previo que deberá realizarse entre el 8 y el 28 de mayo.
El taller constará de cuatro sesiones y ofrecerá una visión global de los aspectos jurídicos que son clave en la legislación sobre la protección de inversiones transfronterizas en la UE.
El programa de contenidos, que busca formar a futuros formadores, abordará, entre otros puntos, las libertades y principios que protegen las inversiones dentro de la UE y la ejecución de los derechos de los inversores y la tutela judicial efectiva bajo la legislación de la UE. También se analizará el libre movimiento de capitales, la libertad de establecimiento, la normativa sobre expropiaciones, así como la metodología de la formación.
Para poder participar en el curso es necesario acreditar un nivel de conocimiento de inglés B1 o superior. En caso de no contar con acreditación, se deberá realizar prueba online de 45 minutos a través en este enlace. El resultado descargable en PDF deberá aportarse en el momento de realizar la solicitud.
Por resolución del Centro de Estudios Jurídicos de fecha 28 de marzo de 2023 se convocan plazas dirigidas a la Carrera Fiscal en los nueve seminarios lingüísticos organizados por la Red Europea de Formación Judicial (REFJ-EJTN) que se detallan en el Anexo I de esta convocatoria y cuyos objetivos de aprendizaje, metodología y características se pueden consultar en el Anexo II.
Todos los seminarios convocados se desarrollarán en formato online con sesiones de formación semanales de una hora de duración, de carácter síncrono (webinars) a lo largo de diez semanas (cada grupo en un día y hora fijos que pueden consultar en el Anexo I), entre los días 2 de mayo y 10 de julio.
Las clases se realizarán en grupos reducidos (máximo 8-10 personas), por lo que existen muy pocas plazas a nivel europeo. La EJTN hará la distribución de las mismas, por lo que el CEJ no puede garantizar que todas las actividades publicadas lleguen a ser cubiertas. Sin embargo, la solicitud no penaliza en ningún caso.
Los idiomas ofrecidos son: inglés (B1 y B2), francés (B2), alemán (B2), italiano (B2)
Solicitudes y Acreditación de Idiomas obligatoria:
Las solicitudes deberán presentarse hasta el 4 de abril de 2023 a las 14.00h vía Sede Virtual del CEJ.
Se trata de cursos de perfeccionamiento del idioma, por lo que se requiere tener el nivel exacto del grupo que se solicita. Será imprescindible adjuntar certificado de acreditación del nivel de idioma requerido en el momento de solicitud del curso.
En caso de no contar con acreditación de idioma inglés se deberá realizar prueba online en este enlace y adjuntar el resultado descargable en pdf en el momento de realizar la solicitud. Esta prueba dura unos 45 minutos. Para el resto de los idiomas, se deberá aportar cualquier documento que acredite el conocimiento del nivel requerido.
El Ministerio de Justicia concederá este año, a través del Centro de Estudios Jurídicos (CEJ), 792 becas para la preparación de oposiciones con una inversión de 5.239.880 euros. Esta cantidad supone más del triple (un 223,4% más) de los 1.619.940 euros destinados en 2022. El número de ayudas también se multiplica por tres (un 223,2% más) con respecto a las 245 contempladas en la convocatoria anterior.
De las 792 becas previstas en este ejercicio, 648 corresponden a las pruebas para formar parte de la carrera judicial y fiscal, mientras que 120 se reservan para el Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia y las 24 restantes, para el Cuerpo de Abogados del Estado.
La ministra de Justicia, Pilar Llop Cuenca, ha desgranado estos datos en un encuentro celebrado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada en el que cinco de los 245 opositoras y opositores que se beneficiaron de este programa en 2022 han compartido su experiencia. Durante su intervención, la ministra ha resaltado que el programa persigue “que el acceso a la función pública en condiciones de igualdad alcance toda su virtualidad”
Al encuentro también ha asistido la directora del CEJ, Abigail Fernández González, quien ha subrayado que las ayudas buscan “democratizar el acceso a las carreras y cuerpos de Justicia de mayor responsabilidad y que tienen los procesos de selección más complejos”.
Con la gestión de las ayudas del Ministerio de Justicia, el CEJ avanza en la línea estratégica de fomentar la igualdad de oportunidades en la atracción del talento para la Administración de Justicia. En este sentido, las becas contribuyen a eliminar las barreras socioeconómicas que pueden condicionar la preparación de las oposiciones de acceso a las carreras judicial y fiscal y a los cuerpos de Letrados de la Administración de Justicia y de Abogados del Estado. Es en estos cuerpos y carreras especialmente exigentes donde las personas aspirantes con menos recursos pueden ver más mermadas sus opciones de superar las pruebas.
Para gestionar las becas, el CEJ ha actuado bajo la dirección estratégica del secretario de Estado de Justicia, y ha trabajado de manera coordinada con varios departamentos del Ministerio de Justicia. En concreto, con la subsecretaría de Justicia, la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia, la Abogacía General del Estado-Servicio Jurídico del Estado y con la Intervención General de la Administración General del Estado-Intervención Delegada en el Ministerio de Justicia.
La función que realiza el Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) como servicio público para la formación del personal de Justicia ha protagonizado la Jornada de Puertas Abiertas con la que ha participado en el programa de la Semana de la Administración Abierta, desarrollado entre el 20 y el 24 de marzo.
La actividad, enmarcada en la estrategia promovida por el CEJ para estrechar lazos con la sociedad y conocer las expectativas que tiene depositadas en la Administración de Justicia, ha permitido a las personas asistentes visitar sus instalaciones, ubicadas en Ciudad Universitaria (Madrid).
Asimismo, quienes han participado en la jornada también han podido conocer las iniciativas que impulsa el CEJ dentro de su apuesta por la innovación pedagógica. De igual modo, se han interesado por el alcance internacional de la actividad del CEJ y por el programa de becas que gestiona para eliminar barreras socioeconómicas en la preparación de las oposiciones del Ministerio de Justicia.
La jornada, organizada en turno de mañana y tarde, ha comenzado con la recepción a cargo de la directora del CEJ, Abigail Fernández González, y de la subdirectora general y jefa de Estudios, Teresa Muñoz-Reja Herrero. A continuación, se ha realizado la presentación institucional del Centro, a la que además ha asistido el jefe de Área de Formación Continua, Rafael Ortega Huedo, quien también ha participado en el resto de la visita. En el turno de tarde, su función ha sido desempeñada por la jefa de Área de Formación Internacional, Clara Pascual Castroviejo.
Tras la presentación, la jefa de negociado de Biblioteca del CEJ, Celia Carrasco Sánchez, ha explicado a las personas asistentes los tesoros bibliográficos con que cuenta la biblioteca del Centro, que forma parte de la Red de Bibliotecas del Ministerio de Justicia. Parte de esos fondos se pueden contemplar en la muestra ‘El oficio del escribano y la práctica procesal en la historia’. En ella se reivindica el papel del letrado de la Administración de Justicia a lo largo de los siglos y su papel clave para garantizar la rectitud y transparencia de los procesos judiciales.
Junto a los volúmenes que alberga la biblioteca del CEJ, la visita a la exposición también ha permitido contemplar la reproducción de documentos del siglo XVI, conservados en el Archivo de la Real Chancillería de Valladolid y en la Biblioteca Nacional, así como citas de Cervantes sobre la figura de los escribanos.
El itinerario se ha completado con el recorrido por los principales espacios formativos del CEJ, donde los dos grupos de visitantes se han familiarizado con las actividades pedagógicas que el Centro promueve para la preparación de los cuerpos y carreras de la Administración de Justicia.
La divulgación de la labor del CEJ con motivo de la Semana de la Administración Abierta también ha incluido la realización de dos piezas audiovisuales. Los nuevos planes docentes para 2023 protagonizan el primero de los videos. En él se muestra la apuesta del CEJ por la formación innovadora y de calidad. Un compromiso plasmado en más de 125 actividades de formación específica, presencial y online, que se incluyen en el Plan de Formación Continua, integrado por más de 6.300 plazas. A ellas, se suman las más de 9.000 del Plan Transversal de Formación Continua, distribuidas en 55 actividades, y las 20.000 de idiomas extranjeros.
La segunda pieza se centra en la jornada de presentación de la ‘Guía de criterios de coordinación en el ámbito de los procesos penales y civiles en materia de violencia sobre la mujer’. Se trata de un texto que persigue recopilar buenas prácticas en todo el ámbito estatal para fomentar una mejor atención a las víctimas de violencia de género por parte de la Administración de Justicia.
El grupo de trabajo que elaboró el manual participó en una mesa redonda en el CEJ donde explicó las claves del proceso de redacción del documento y reflexionó sobre los desafíos a los que la Administración de Justicia se enfrenta para ofrecer una respuesta más coordinada y efectiva a las víctimas de violencia de género.
El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de su Centro de Formación en Cartagena de Indias, Colombia, han organizado del 7 hasta el 22 de marzo el curso virtual ‘Metodologías de formación judicial a distancia’. La acción formativa ha ido destinada a los responsables de la formación de jueces y fiscales de los países de América Latina y Caribe. Específicamente, se ha enfocado a los centros de capacitación que son miembros de la Red de Capacitación de Ministerios Públicos Iberoamericanos (RECAMPI).
En el acto de clausura, también en formato a distancia, han intervenido la subdirectora general y jefa de Estudios del CEJ, Teresa Muñoz-Reja Herrero, y el director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena de Indias, Miguel González Gullón. Como ponentes de la jornada final han participado la subdirectora adjunta de la Jefatura de Estudios del CEJ, María de Galardi-Mendiluce, el jefe de Área de Formación Continua, Rafael Ortega Huedo, y las jefas de Área de Formación Inicial, Judith Rueda Lara, y de Formación Internacional, Clara Pascual Castroviejo.
Entre sus principales objetivos, el curso ha dotado a las personas participantes de las herramientas necesarias para organizar actividades formativas online, que incluyan atención a la diversidad y enfoque de género.
El planteamiento pedagógico empleado ha combinado las sesiones teóricas con los grupos de trabajo y un enfoque de ‘aprender haciendo’. De esta forma, las personas participantes han podido experimentar con las herramientas y técnicas que se han mostrado durante la actividad y aplicar lo aprendido en la elaboración de su trabajo final. También se ha utilizado el aula invertida o flipped classroom, lo que ha hecho posible que las sesiones simultáneas hayan podido dedicarse al debate y encuentro, sobre la base de una breve exposición de los temas ya puestos a disposición del alumnado.
En cuanto a los contenidos, se han abordado aspectos como los tipos y retos de la formación online, los entornos de aprendizaje LMS, las herramientas de diseño de este tipo de formación, el intercambio de experiencias en el uso de distintas herramientas o la atención a la diversidad.
El curso está integrado en el nuevo Plan de Transferencia, Intercambio y Gestión de Conocimiento para el Desarrollo de la Cooperación Española en América Latina y el Caribe, —INTERCOONECTA—. Este programa constituye la apuesta de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para contribuir al fortalecimiento de las instituciones de América Latina y el Caribe. Su principal objetivo es coordinar, integrar y potenciar las acciones de conocimiento de la cooperación española en la región para así generar políticas públicas que contribuyan al desarrollo humano sostenible y la erradicación de la pobreza.